吉林市龙潭区人民政府| 2020-12-31 14:36
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关于建设绿色、低碳、美丽龙潭的提案

  委员提案: 

  理由:  

  党的十九大报告要求加快生态文明体制改革,建设美丽中国。习近平总书记指出,必须建设节约优先,保护优先,自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局,产业结构。 

  一、“经济要环保、环保要经济”。数据和事实说明,环保和经济发展不是对立的,特别是对二者相互促进、相互优化的作用,我们应该有更周全、更广阔的观察视角和思考方式。小煤窑烧起来,马上就能带动一个村的就业,十几个二硫化碳企业就能支撑住一个地级市的GDP,但形成环保导向型经济、真正展现出环保对经济发展的正向影响,既是大系统,也需长周期。德国、日本这样以环保型经济著称的国家,都是花了几十年的时间进行转型。对工业发展较集中的龙潭区而言,环境治理更是犹在半山、犹在险滩,我们需要企业加快转型,我国用几十年时间走完西方发达国家几百年的路,我们在迅速发展中,更要避开重蹈日本和美国的老路,我们要更好的利用“时空压缩”的特点,建设绿色、低碳、美丽的龙潭势在必行,没有选择和观望的余地。 

  二、环境恶化与人民获得感之间存在着严重矛盾,良好生态已是最大的民生。随着我国生产力水平明显提高和人民生活显著改善,人民群众期盼享有更优美的环境。必须坚持以人民为中心的发展思想,坚决打好生态环境保护攻坚战,增加优质生态产品供给,满足人民群众对良好生态环境的新期待,提升人民群众获得感、幸福感。我们龙潭更应该把生态文明建设摆在工作的突出位置,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局。“绿水青山就是金山银山”, 

  三、绿色发展、低碳发展在改变全球经济发展思路和模式的同时,也给发展带来了不可多得的商机。如果还以选择和观望看待当前,那么长期形成的治理格局和价值排序,龙潭区一定会在角力中成为输家,甚至被边缘化。这样不利于地区的可持续发展,更掣肘地区内企业的可持续发展,产业结构调整和解决产能过剩,唯一的出路是走绿色低碳的发展之路。 

  建议: 

  要从战略高度出发,早谋划、早安排,在积极引导现有企业立足提升核心竞争力的同时,努力打造符合龙潭区实际的绿色、低碳美丽的经济产业集群。 

  一、生态文明建设放在突出地位,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,推动经济发展由主要依靠物质资源消耗,向主要依靠创新和提高劳动力素质转变。是要切实发挥好龙潭区作为科技科研成果转化中心和产业化中心的平台效应,积极培育新的经济增长点,加大政府扶持力度,完善配套政策。 

  二是要以低碳化发展思路,注重引导传统产业大力提升核心竞争力,抢抓低碳经济的市场先机。 

  三是设立招商引资和新建项目的“绿色、低碳、美丽”门槛,凡是有悖于减量化、再利用、资源化要求的投资项目要严格加以限制。大力发展低碳建筑、低碳交通和低碳居住小区。 

  四、从城市建筑、城市交通、居住小区的规划建设等方面,全面导入“绿色低碳美丽龙潭”理念。一是要严格制定实施低碳建筑标准,在新建筑的立项、审批和建设过程严格依照低碳设计理念,鼓励已建成的商场、写字楼、工厂等商业建筑积极开展转型改造,政府办公楼、医院、学校等要制定和实施强制性转化措施。二是要在城市道路交通设置中,要积极提供便于市民步行或依靠自行车或乘坐公交车出行的条件,要借鉴发达国家“鼓励拥有、限制使用”的做法,逐步提高私家车在城市中心区域的用车和停车成本,逐步限制私家车使用次数。三是在居住小区的规划建设中,要道路网络设计要有利于步行,对废弃物要严格实行分类收集和处理,并逐步开展“绿色、低碳、美丽”的创建工作。 

  答复: 

  你提出的“关于建设绿色、低碳、美丽龙潭”的建议收悉,现答复如下:   

  我区正处在振兴发展的爬坡阶段、结构调整的攻坚阶段、社会建设的转型阶段、承前启后的关键阶段,着眼区域治理现代化目标,坚定不移贯彻新发展理念,以创新驱动增强发展动力,以扩大开放拓展发展空间,突出党建引领,突出深化改革,突出转型升级,突出创新驱动,突出改善民生。“十四五”期间,我区的主要任务目标是:“推进现代工业核心区、都市农业承载区、旅游文化引领区、城乡统筹推进区、改革创新先行区和幸福龙潭建设”。努力在东北老工业基地全面振兴全方位振兴的实践中创先争优,推动新时代吉林北部核心区建设迈上新台阶。 

  十四五期间,我区将着力于生态环保产业建设,打造新的增长点。坚持政府主导、企业和社会参与、市场化运作,高标准建设环保产业园区,园区占地4.09平方公里,对吉林市区回收的各类固体废弃物进行综合利用和处理,建设环保产业孵化、环保设备及产品研发基地、建设废水治理及废气治理设备企业;建设环保试剂生产企业及其他类型的环保企业。依托能源风电、清洁制氢等项目打造绿色融合发展先行区。 

  下一步,我区将以建设美丽龙潭为统领,加大统筹城乡发展力度,促进新型城镇化、农业现代化与新农村建设协调推进,适应农村人口转移和村庄变化的新形势,制定完善镇村屯总体规划和建设规划,加速构建城乡融合发展格局。推进农村道路、排污排水、安全饮水、危房改造、庭院整治、改厕改厨、文体场所、绿化美化亮化等基础设施和社会事业建设,促进农村生活垃圾资源化、减量化和无害化和处理和利用,建设天蓝水清、创业增收、宜居宜业、幸福和谐的美丽乡村。